Верховный Совет Республики Беларусь

Верховный Совет Республики Беларусь (белор. Вярхоўны Савет Рэспублікі Беларусь) — в 1991—1996 — постоянно действующий парламент Белоруссии.
24 ноября 1996 года состоялся республиканский референдум по внесению изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь, которые предусматривают создание двухпалатного парламента — Национального собрания Республики Беларусь, состоящего из Совета Республики и Палаты представителей.

Полномочия

До 1994 года в стране сохранялось действие Конституции (Основного Закона) БССР 1978 года, в соответствии с которой Верховный Совет был правомочен принять к своему рассмотрению и решить любой вопрос, отнесённый к ведению РБ. К исключительному его ведению, согласно статье 97, относилось:

1) принятие Конституции Республики Беларусь, внесение в неё изменений; 2) назначение выборов народных депутатов Республики Беларусь, народных депутатов местных Советов народных депутатов Республики Беларусь и утверждение состава Центральной комиссии по выборам народных депутатов; 3) принятие решений по вопросам национально-государственного устройства, отнесенным к ведению Республики Беларусь; 4) решение вопросов, связанных с изменением границ Республики Беларусь с другими союзными республиками; участие в определении государственной границы СССР, если это ведёт к изменению территории Республики Беларусь; 5) определение основных направлений внутриполитической и внешнеполитической деятельности Республики Беларусь в соответствии с основными направлениями внутренней и внешней политики СССР; 6) утверждение государственного плана и важнейших республиканских программ экономического и социального развития Республики Беларусь, государственного бюджета Республики Беларусь; контроль за ходом выполнения плана и бюджета, утверждение отчетов об их выполнении; внесение в случае необходимости изменений в план и бюджет; 7) избрание председателя Верховного Совета Республики Беларусь; 8) избрание Первого заместителя председателя Верховного Совета Республики Беларусь и заместителей Председателя Верховного Совета Республики Беларусь; 8-1) образование Совета безопасности Республики Беларусь; 9) избрание Комитета конституционного надзора Республики Беларусь; 10) назначение председателя Совета Министров Республики Беларусь, утверждение по его представлению состава Совета Министров Республики Беларусь, внесение в него изменений; образование и упразднение по предложению Совета Министров Республики Беларусь министерств Республики Беларусь и государственных комитетов Республики Беларусь; 10-1) избрание председателя Контрольной палаты Республики Беларусь; 11) избрание Верховного Суда Республики Беларусь, Генерального прокурора Республики Беларусь, председателя Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, назначение Главного государственного арбитра Республики Беларусь, председателя Правления Национального банка Республики Беларусь; утверждение коллегии Государственного арбитража Республики Беларусь; избрание судей областных и Минского городского судов; 12) осуществление права законодательной инициативы на Съезде народных депутатов СССР и в Верховном Совете СССР; 13) заслушивание отчетов образуемых или избираемых им органов, а также назначаемых или избираемых им должностных лиц; 14) осуществление в пределах компетенции Республики Беларусь законодательного регулирования порядка реализации конституционных прав, свобод и обязанностей граждан, отношений собственности, организации управления народным хозяйством и социально-культурным строительством, бюджетно-финансовой системы, оплаты труда и ценообразования, налогообложения, охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также отношений в области государственного строительства и других отношений, регулирование которых относится к ведению Республики Беларусь; 14-1) рассмотрение по предложению Совета безопасности Республики Беларусь предложений о введении чрезвычайного положения; 15) толкование законов Республики Беларусь; 16) установление порядка организации и деятельности местных органов государственной власти, а также республиканских и местных органов государственного управления; определение правового статуса общественных организаций Республики Беларусь; 17) определение порядка решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь; образование и упразднение областей; 18) направление деятельности местных Советов народных депутатов; 19) ратификация и денонсация международных договоров Республики Беларусь; 19-1) вопросы обороны суверенитета и территориальной целостности Республики Беларусь; определение внешней и внутренней политики в области обороны и военного строительства; введение военного положения на территории республики или в отдельных её районах, объявление состояния войны, общей или частичной мобилизации; принятие решений об отмене военного положения, о прекращении состояния войны и о заключении мира; 19-2) принятие решения об использовании контингента Вооруженных Сил Республики Беларусь 20) учреждение государственных, наград Республики Беларусь; установление почетных званий Республики Беларусь; 21) принятие решения о проведении народного голосования (референдума); 22) издание республиканских актов об амнистии; 23) право отмены указов и постановлений Президиума Верховного Совета Республики Беларусь, распоряжений председателя Верховного Совета Республики Беларусь, постановлений и распоряжений Совета Министров Республики Беларусь; 24) отмена решений областных и Минского городского Советов народных депутатов в случае несоответствия их Конституции СССР, Конституции Республики Беларусь, законам СССР и Республики Беларусь; 25) приостановление действия актов союзных и союзно-республиканских министерств и ведомств СССР в случае их противоречия законам СССР и Республики Беларусь.

Верховный Совет мог передать часть этих полномочих Совету Министров на определённый срок.

В 1994 году была принята новая Конституция, по которой Верховный Совет РБ:

1) назначает республиканские референдумы; 2) принимает и изменяет Конституцию; 3) принимает законы и постановления и осуществляет контроль за их исполнением; 4) дает толкование Конституции и законов; 5) назначает очередные выборы депутатов Верховного Совета и местных Советов депутатов; выборы Президента; 6) образует Центральную комиссию по выборам и проведению республиканских референдумов; 7) избирает Конституционный Суд Республики Беларусь, Верховный Суд Республики Беларусь, Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, Генерального прокурора Республики Беларусь, председателя и Совет Контрольной палаты Республики Беларусь, председателя и членов Правления Национального банка Республики Беларусь; 8) определяет порядок решения вопросов административно-территориального устройства государства; 9) определяет основные направления внутренней и внешней политики Республики Беларусь; 10) утверждает республиканский бюджет, отчёт о его исполнении, нормативы отчислений от общегосударственных налогов и доходов в местные бюджеты; 11) устанавливает республиканские налоги и сборы, осуществляет контроль за денежной эмиссией; 12) ратифицирует и денонсирует международные договоры Республики Беларусь; 13) принимает решения об амнистии; 14) определяет военную доктрину; 15) объявляет войну и заключает мир; 16) учреждает государственные награды, классные чины и звания Республики Беларусь; 17) принимает постановления о роспуске местных Советов депутатов и назначает новые выборы в случае систематического или грубого нарушения ими требований законодательства; 18) отменяет распоряжения председателя Верховного Совета Республики Беларусь в случаях, если они противоречат законам и постановлениям Верховного Совета.

Конституция также предусматривала, что «Верховный Совет может решать иные вопросы в соответствии с Конституцией».

По итогам референдума 1996 года Верховный Совет был упразднён, а его полномочия были поделены между Президентом РБ и двухпалатным Национальным Собранием РБ.

В соответствии со статьями 38,39 Закона «О народном голосовании (референдуме) в Республике Беларусь» от 13.06.1991 № 859-XII для вступления в силу решения, принятого референдумом предусматривалось его подписание Председателем Верховного Совета Республики Беларусь, регистрация и опубликование в Вестнике Верховного Совета Республики Беларусь, чего сделано не было. Поэтому вышеуказанная информация об итогах референдума от 24 ноября 1994 является заведомо ложной, направленной на манипулирование действиями широкого круга лиц.

Руководство

Президиум Верховного Совета

Президиум Верховного Совета XII созыва (15 мая 1990 г. — 9 января 1996 г.)

В соответствии с Временным регламентом Верховного Совета Белорусской ССР, утверждённым Постановлением Верховного Совета Белорусской ССР от 31 мая 1990 г., № 13-XII, в состав Президиума Верховного Совета Белорусской ССР входили по должности:

председатель Верховного Совета
Первый заместитель председателя Верховного Совета
заместитель председателя Верховного Совета
председатели постоянных комиссий Верховного Совета

Президиум Верховного Совета XIII созыва (9 января 1996 г. — 27 ноября 1996 г.)

В соответствии с Временным регламентом Верховного Совета Республики Беларусь (в редакции Постановления Верховного Совета Республики Беларусь от 16 января 1996 г. № 8-XIII) в состав Президиума Верховного Совета Республики Беларусь входили:

председатель Верховного Совета
Первый заместитель председателя Верховного Совета
заместители председателя Верховного Совета
руководители депутатских фракций (депутатских групп) Верховного Совета (по одному от каждой депутатской фракции (депутатской группы), насчитывающих в своем составе не менее 30 депутатов
два депутата — по решению Верховного Совета

Персональный состав Президиума, утверждённый 18 января 1996 г.:

Шарецкий, Семен Георгиевич — председатель Верховного Совета Республики Беларусь
Новиков, Василий Николаевич — Первый заместитель председателя Верховного Совета Республики Беларусь
Карпенко, Геннадий Дмитриевич — заместитель председателя Верховного Совета Республики Беларусь
Малумов, Юрий Георгиевич — заместитель председателя Верховного Совета Республики Беларусь
Гируть, Мечислав Иванович — руководитель депутатской фракции аграриев в Верховном Совете Республики Беларусь
Калякин, Сергей Иванович — руководитель депутатской фракции коммунистов в Верховном Совете Республики Беларусь
Коноплев, Владимир Николаевич — руководитель депутатской фракции «Согласие» в Верховном Совете Республике Беларусь
Домаш, Семен Николаевич — депутат Верховного Совета Республики Беларусь (с 5 июня 1996 г.)
Сакович, Василий Андреевич — депутат Верховного Совета Республики Беларусь (с 5 июня 1996 г.)

Председатели постоянных комиссий Верховного Совета

Председатели постоянных комиссий Верховного Совета XII созыва (15 мая 1990 г. — 9 января 1996 г.)

Комиссия по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и обеспечения безопасного проживания населения республики (с 6 февраля 1991 г. — Комиссия по проблемам чернобыльской катастрофы) — Смоляр, Иван Николаевич (с 1 июня 1990 г.)
Комиссия по законодательству — Булахов, Дмитрий Петрович (с 21 июня 1990 г.)
Комиссия по вопросам работы Советов народных депутатов и развития самоуправления (с 17 апреля 1992 г. — Комиссия по государственному строительству) — Левчик, Владимир Константинович (с 21 июня 1990 г.)
Комиссия по законности, вопросам правопорядка и борьбы с преступностью (с 18 июня 1991 г. — Комиссия по вопросам национальной безопасности, обороны и борьбы с преступностью) — Гриб, Мечеслав Иванович (21 июня 1990 г. — 22 февраля 1994 г.), Новиков, Анатолий Николаевич (с 22 февраля 1994 г.)
Комиссия по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов — Савицкий, Борис Парфенович (с 21 июня 1990 г.)
Комиссия по экономической реформе, достижению экономической самостоятельности и суверенитета республики — Козик, Леонид Петрович (21 июня 1990 г. — 5 сентября 1995 г.), Сапронов, Владимир Александрович (с 8 сентября 1995 г.)
Комиссия по науке и научно-техническому прогрессу — Карпенко, Геннадий Дмитриевич (21 июня 1990 г. — 16 апреля 1992 г.)
Плановая и бюджетно-финансовая комиссия — Внучко, Роман Иосифович (21 июня 1990 г. — 21 июля 1994 г.), Писаревич, Степан Константинович (21 июля 1994 г. — 7 сентября 1995 г.), Макейченко, Борис Андреевич (с 7 сентября 1995 г.)
Комиссия по вопросам развития промышленности, энергетики, транспорта, связи и информатики (с 17 апреля 1992 г. — Комиссия по промышленности и услугам населению) — Куличков, Александр Николаевич (21 июня 1990 г. — 19 декабря 1994 г.), Новик, Владимир Владимирович (с 23 декабря 1994 г.)
Комиссия по аграрным вопросам, продовольствию и социальному развитию села — Гаркун, Владимир Гилярович (21 июня 1990 г. — 21 июля 1994 г.), Апацкий, Александр Николаевич (19 октября 1994 г. — 5 сентября 1995 г.)
Комиссия по вопросам архитектуры, строительства, производства строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства села и города — Копытов, Николай Ермолаевич (с 21 июня 1990 г.)
Комиссия по вопросам труда, цен, занятости и социальной защищенности населения — Соснов, Александр Викторович (21 июня 1990 г. — 27 сентября 1994 г.)
Комиссия по товарам народного потребления, торговле и услугам населению (до 17 апреля 1992 г.) — Сивицкий, Дмитрий Александрович (21 июня 1990 г. — 1 октября 1991 г.)
Комиссия по здравоохранению, физической культуре и социальному обеспечению — Котов, Сергей Михайлович (с 21 июня 1990 г.)
Комиссия по делам женщин, охраны семьи, материнства и детства (с 17 апреля 1992 г. — Комиссия по делам семьи и молодежи) — Митько, Петр Антонович (с 21 июня 1990 г.)
Комиссия по делам ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил (с 17 апреля 1992 г. — Комиссия по делам ветеранов и инвалидов) — Жуковский, Михаил Дмитриевич (с 21 июня 1990 г.)
Комиссия по делам инвалидов (до 17 апреля 1992 г.) — Жукович, Евгений Борисович (с 21 июня 1990 г.)
Комиссия по делам молодежи (до 17 апреля 1992 г.) — Курдюков, Валерий Николаевич (с 21 июня 1990 г.)
Комиссия по образованию, культуре и сохранению исторического наследия — Гилевич, Нил Семенович (с 21 июня 1990 г.)
Комиссия по вопросам гласности, средств массовой информации и прав человека — Коротченя, Иван Михайлович (21 июня 1990 г. — 16 апреля 1992 г.), Давидович, Сергей Федорович (с 30 марта 1994 г.)
Комиссия по национальной политике и межнациональным отношениям (с 26 января 1993 г. — Комиссия по национальной политике и вопросам Содружества Независимых Государств) — Слемнев, Михаил Александрович (21 июня 1990 г. — 14 июня 1995 г.)
Комиссия по международным делам и внешнеэкономическим связям — Садовский, Петр Викентьевич (21 июня 1990 г. — 10 ноября 1992 г.), Терешко, Иван Иванович (с 19 января 1993 г.)
Комиссия по вопросам депутатской этики (с 25 июля 1990 г.) — Вахромеев, Кирилл Варфоломеевич (Митрополит Филарет) (с 25 июля 1990 г.)

Председатели постоянных комиссий Верховного Совета XIII созыва (9 января 1996 г. — 27 ноября 1996 г.)

Постоянная комиссия по законодательству — Прокопович, Григорий Петрович (с 18 января 1996 г.)
Постоянная комиссия по национальной безопасности, обороне и борьбе с преступностью — Карпиевич, Николай Федорович (с 18 января 1996 г.)
Постоянная комиссия по промышленности, транспорту, строительству, энергетике, торговле и другим услугам населению, связи и информатике — Лившиц, Семен Борисович (с 18 января 1996 г.)
Постоянная комиссия по проблемам чернобыльской катастрофы — Хомич, Виктор Кириллович (с 18 января 1996 г.)
Постоянная комиссия по экологии и природопользованию — Худая, Мария Николаевна (с 18 января 1996 г.)
Постоянная комиссия по аграрным вопросам, социальному развитию села — Усюкевич, Геннадий Александрович (с 18 января 1996 г.)
Постоянная комиссия по международным делам — Кравченко, Петр Кузьмич (с 19 января 1996 г.)
Постоянная комиссия по образованию, науке, культуре — Плетюхов, Владимир Анестиевич (с 19 января 1996 г.)
Постоянная комиссия по социальной политике и труду — Мельников, Кузьма Николаевич (с 19 января 1996 г.)
Постоянная комиссия по государственному строительству и местному самоуправлению — Савичев, Владимир Николаевич (с 19 января 1996 г.)
Постоянная комиссия по правам человека, национальным вопросам, средствам массовой информации, связям с общественными объединениями и религиозными организациями — Котляров, Игорь Васильевич (с 19 января 1996 г.)
Постоянная комиссия по бюджету, налогам, банкам и финансам — Башаримов, Владимир Семенович (с 19 января 1996 г.)
Постоянная комиссия по экономической политике и реформам — Шлындиков, Василий Михайлович (с 19 января 1996 г.)
Постоянная комиссия по регламенту, мандатам и депутатской этике — Красуцкий, Анатолий Викторович (с 19 января 1996 г.)
Постоянная комиссия по охране здоровья, физической культуре и спорту — Беляков, Владимир Леонидович (с 19 января 1996 г.)
Постоянная комиссия по делам ветеранов и инвалидов (c 11 июля 1996 г.) — Лапковский, Олег Михайлович (с 11 июля 1996 г.)

Депутатские фракции и группы Верховного Совета Республики Беларусь XII созыва

В разное время в Верховном Совете Республики Беларусь XII созыва существовали до 20 депутатских фракций и групп.

«Адраджэнне» («Возрождение») (руководитель — Н. Кржижановский);
Белорусский Народный Фронт — от 20 до 37 депутатов (образована в июле 1990 года, руководитель — Зенон Позняк);
Белорусская Социал-демократическая партия «Народная Громада» — 15 депутатов (образована в июне 1991 года, руководитель — Виктор Алампиев);
«Грамадзянская згода» (Гражданское согласие) (образована в сентябре 1994 года, руководитель — Анатолий Лебедько);
Группа аграриев — 40 депутатов (руководитель — Александр Апацкий);
Группа промышленников — 35 депутатов;
Группа «Союз» — 30 депутатов;
Группа «Беларусь» — от 125 до 207 депутатов (образована в марте 1992 года, руководитель — Геннадий Козлов);
Группа «За демократию и социальный прогресс» — 72 депутата (руководитель — Иван Коротечня);
«Дэмакратична плынь» (Демократическое течение);
Демократические реформы (руководитель — Василий Долголев);
Депутатский демократический клуб — 50 депутатов (руководитель — В. Борщевский);
Депутатская оппозиция;
«Згода» (Согласие) (образована в июне 1993 года, руководитель — Леонид Сечко);
«Коммунисты за демократическую Беларусь» — от 33 до 53 депутатов (образована в июне 1991 года, руководитель — Александр Лукашенко);
Коммунистическая партия Белоруссии (руководитель — С. Шабанов);
Новые имена — Новая политика (образована в феврале 1994 года, руководитель — Анатолий Лебедько с февраля по сентябрь, с сентября — А. Шипко);
Объединение народного движения Белоруссии (руководитель — В. Челик);
Партия Коммунистов Белоруссии — от 170 до 58 депутатов (образована в июле 1990 года, руководитель — Михаил Качан);
Партия Народного Согласия (руководитель — Геннадий Карпенко).

Депутатские фракции и группы Верховного Совета Республики Беларусь XIII созыва

9 января 1996 года в Верховном Совете Республики Беларусь XIII созыва были зарегистрированы 5 фракций и групп. Все они прекратили существование 27 ноября 1996 года.

«Згода» (Согласие) — 61 депутат (руководитель — Владимир Григорьев/с 1996 г. Владимир Коноплев);
Аграрная фракция — 49 депутатов (руководитель — Семен Шарецкий);
Партия коммунистов Белоруссии — 45 депутатов (руководитель — Сергей Калякин);
Гражданское действие — 18 депутатов (руководитель — Станислав Богданович);
Социал-демократический «Союз Труда» — 15 депутатов (руководитель — Леонид Сечко);
Внефракционные депутаты — 96 депутатов.